21 березня 2023
Фінансовий відділ – виконавчий орган Березнянської селищної ради
забезпечує реалізацію бюджетної політики держави та місцевого самоврядування
у сфері планування та аналізу доходів бюджету та фінансування видатків за
бюджетними програмами. У своїй діяльності регламентується Положенням про
Фінансовий відділ, та керується Конституцією України, Бюджетним кодексом
України, Податковим кодексом України, законами України, постановами
Верховної Ради України, актами Президента України, нормативно-правовими
актами Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, рішеннями
обласної та селищної рад, розпорядженнями голови обласної державної
адміністрації, селищного голови та забезпечує їх виконання в межах компетенції.
В процесі вирішення пріоритетності виконання завдань, передбачених
функціональними повноваженнями, робота фінансового відділу ґрунтується на
принципах законності, обґрунтованості, збалансованості, цільового використання
бюджетних коштів та першочерговості фінансування соціально захищених статей
видатків.
НАПРЯМКИ РОБОТИ ФІНАНСОВОГО ВІДДІЛУ У 2022 РОЦІ
Головною метою діяльності фінансового відділу є здійснення організаційних
повноважень у фінансовій сфері для забезпечення збалансованого економічного
та соціального розвитку бюджету територіальної громади та ефективного
використання її фінансових ресурсів.
Фінансовим відділом підготовлено та затверджено нормативно-правові акти
з питань бюджету:
Рішення виконавчого комітету -12
Рішень селищної ради - 10
Підготовлено інформацій, листів – 464 на виконання завдань департаменту
фінансів ОДА та Міністерства фінансів, розпорядникам бюджетних коштів,
іншим установам, організаціями з питань складання та виконання бюджету,
фінансових планів та звітів. По них проводились перевірки правильності
складання і затвердження кошторисів бюджетних установ.
ОРГАНІЗАЦІЙНА РОБОТА
Робота фінансового відділу направлена на організацію та здійснення функцій
по виконанню планових показників доходної та видаткової частини бюджету,
контролю за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії
бюджетного процесу, координацію діяльності учасників бюджетного процесу з
питань виконання селищного бюджету, відповідно до норм бюджетного
законодавства України.
Фінансовим відділом постійно ведеться контроль щодо наповнення дохідної
частини бюджету, економного та раціонального використання бюджетних коштів,
дотримання суворої бюджетної дисципліни, упорядкування мережі бюджетних
установ, що фінансуються за рахунок коштів селищного бюджету.
Фінансовий відділ здійснює контроль за витрачанням коштів розпорядниками
бюджетних коштів, здійснює загальну організацію та управління виконанням
місцевого бюджету, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань
виконання бюджету, здійснює контроль за дотриманням бюджетного
законодавства на кожній стадії бюджетного процесу щодо місцевого бюджету.
У процесі виконання покладених на фінансовий відділ завдань, відділ
співпрацює із головним управління ДПС у Чернігівській області, управлінням
Державної казначейської служби України у Чернігівській області, департаментом
фінансів Чернігівської ОДА, структурними підрозділами Березнянської селищної
ради, відділом освіти, культури, молоді та спорту Березнянської селищної ради.
Важливим показником роботи фінансового відділу є виконання бюджету.
Так, за січень-грудень 2022 року рівень виконання дохідної частини загального
фонду сільського бюджету без врахування міжбюджетних трансфертів склав
73,5% (обсяг надходжень – 24964,4 тис. грн.). Причина недовиконання дохідної
частини бюджету пояснюється введенням воєнного стану в Україні від 24 лютого
2022 року та прийняття Закону України від 24.03.2022 року № 2142 «Про
внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів
України, щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» зі
всіма змінами та доповненнями.
Працівниками фінансового відділу щоденно здійснюється аналіз виконання
розпису доходів бюджету громади. Крім того, проводиться щоденний контроль
надходжень до бюджету громади в розрізі всіх видів податків і зборів,
неподаткових надходжень, тощо. Звіт про виконання бюджету громади
щоквартально розглядається виконавчим комітетом та затверджується на сесіях
сільської ради.
Обсяг фінансових ресурсів, отриманий від виконання планових показників
доходної частини бюджету, дозволив забезпечити своєчасне фінансування
бюджетних установ, реалізацію заходів програм, відповідно до пропозицій
головних розпорядників коштів. При фінансуванні видатків постійно
здійснювалась перевірка відповідності наданих пропозицій на фінансування
розпису сільського бюджету, кошторисам та встановленим бюджетним
призначенням. За звітній період у повному обсязі забезпечено фінансування
соціально-захищених видатків (заробітна плата з нарахуваннями працівникам
бюджетних установ, оплата за спожиті енергоносії, медикаменти та
перев’язувальні матеріали, продукти харчування, соціальне забезпечення).
Упродовж 2022 року здійснювалась координація учасників бюджетного
процесу по забезпеченню виконання дохідної і видаткової частин бюджету, а
саме: координувалась робота з головними розпорядниками бюджетних коштів,
управлінням Державної казначейської служби, Державною податковою службою,
підприємствами та установами.
Проводилась робота по формуванню показників до бюджетного запиту
Березнянської територіальної громади по доходах і видатках на 2023 рік.
Працівниками фінансового відділу здійснювався контроль за дотриманням
бюджетного законодавства, спрямований на забезпечення ефективного і
результативного управління бюджетними коштами.
Проведена фінансова перевірка правильності складання кошторисів на 2023
бюджетний рік по розпорядниках бюджетних коштів.
• Опрацьовувались інформації від структурних підрозділів селищної ради,
державної податкової служби, підприємств та установ, інших учасників
бюджетного процесу про заходи щодо наповнення бюджету Березнянської
селищної ради в 2022 році та раціонального використання коштів.
Перевірялись та погоджувались висновки ДПС за платежами, належними
місцевому бюджету та платежами, які підлягають розподілу між державним та
місцевими бюджетами.
Фінансовим відділом подається бюджетна, фінансова, податкова та
статистична звітність у встановленні законодавством терміни. При подачі
звітності використовуються електронні сервіси Державної податкової служби
України, Державної казначейської служби України, Державної статистичної
звітності.
Забезпечується оперативність реєстрації бюджетних зобов’язань та
бюджетних фінансових зобов’язань та здійснення видатків, в першу чергу
видатків по захищених статтях видатків бюджету. Закупівлі здійснюються
дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель. Відповідальною
особою за забезпечення здійснення закупівель товарів, робіт і послуг
здійснюється оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до ст. 10 Закону
України 25 грудня 2015 року №922-VIII "Про публічні закупівлі".
Згідно Закону України від 11 лютого 2015 року № 183-VIII «Про відкритість
використання публічних коштів» на офіційному державному інформаційному
ресурсі у мережі «Єдиний веб-портал використання публічних коштів»,
оприлюднюється інформація, що підлягає оприлюдненню, у встановлені строки
(перелік укладених договорів, акти, накладні, додаткові угоди).
Здійснювалася підготовка та подання розпису бюджету
Березнянської ТГ та кошторисних призначень селищного бюджету на 2023
рік, введення даних в програму АІС «Місцеві бюджети».
Згідно з затвердженими бюджетними призначеннями здійснювалось
фінансування видатків з місцевого бюджету, складались розпорядження на
фінансування та в установленому законодавством порядку подавались до
управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області.
Відповідно до прийнятих рішень селищної ради про внесення змін до
рішення «Про бюджет Березнянської селищної ради на 2022 рік», вносились зміни
до автоматизованої програми АІС «Місцеві бюджети», готувались і надавались
довідки про зміни помісячного розпису селищного бюджету до управління
Державної казначейської служби для виконання.
У 2022 році працівниками фінансового відділу оформлено: 304
розпорядження про фінансування коштів із загального та спеціального фонду
бюджету, 31 довідка про внесення змін до розпису доходів та видатків.
АНАЛІТИЧНА РОБОТА
Протягом 2022 року здійснювалась робота згідно з затвердженим
начальником фінансового відділу планом роботи відділу. Крім того, виконувались
завдання Департаменту фінансів Чернігівської ОДА відповідно до завдань
Міністерства фінансів України розпорядження та доручення обласної ради і
облдержадміністрації, селищного голови та її виконавчого комітету в межах
компетенції відділу.
Відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України в процесі виконання
бюджету селищної громади за доходами та видатками щомісяця протягом
звітного періоду здійснювався аналіз та контроль щодо:
• стану виконання доходної та видаткової частин бюджету територіальної
громади в цілому та в розрізі дохідних джерел та галузей видатків;
• очікуваного виконання передбачених помісячним розписом власних
доходів загального та спеціального фондів бюджету за місяць та з наростаючим
підсумком з початку року у розрізі джерел доходів;
• податкового боргу на підставі отриманої інформації від податкового органу,
його динаміку до бюджетів усіх рівнів в розрізі дохідних джерел та підприємств-
боржників, в тому числі по підприємствах комунальної та інших форм власності;
• стану надходжень до селищного бюджету коштів місцевих податків в
розрізі платежів;
Здійснюється щоденний контроль надходжень податків та зборів до
селищного бюджету в розрізі платників та платежів. Інформується департамент
фінансів ОДА щодо належних сум податку на доходи фізичних осіб, утриманого з
доходу від надання в оренду земельних часток (паїв) та щодо аналізу плати за
оренду земельних часток (паїв).
З метою здійснення аналізу надходжень місцевих бюджетів щомісячно
надається інформація Департаменту фінансів ОДА про причини невиконання
доходів загального та спеціального фондів селищного бюджету та зниження
надходжень або приріст більше як на 15% згідно запланованих доходів на
відповідний період.
Щоквартально інформується Департамент фінансів Чернігвської ОДА щодо
використання земель державної та комунальної власності по Березнянській ТГ.
По завершенню кожного місяця проводились звірки звітних даних
селищного бюджету (планові призначення), наданих довідками територіального
органу Державної казначейської служби, з даними, занесеними до системи АІС
«Місцеві бюджети».
Здійснюються контрольні функції щодо:
• обліку трансфертів, отриманих селищним бюджетом з інших місцевих
бюджетів та наданих з селищного бюджету іншим місцевим бюджетам.
• виконання видаткової частини місцевого бюджету в розрізі розпорядників
програмної класифікації видатків;
• використання фонду заробітної плати та витрачання коштів на виплату
заробітної плати бюджетних установ та соціальних виплат населенню;
• кількості фактично зайнятих штатних посад працівників бюджетних
установ і організацій;
• використання коштів, отриманих субвенцій з державного та обласного
бюджетів до місцевого;
• опрацьовувались та готувались відповіді на запити, листи установ з питань,
що належать до компетенції фінансового відділу;
• протягом 2022 року виконувались контрольні завдання Міністерства
фінансів України, облдержадміністрації, Департаменту фінансів Чернігівської
ОДА, Державної фінансової інспекції в Чернігівській області та завдання
селищного голови у визначені терміни та у повному обсязі.
• щомісяця готувалась оперативна інформація про надходження та
використання коштів місцевого бюджету (за місяць).
МЕТОДИЧНА РОБОТА
• Опрацьовувались законопроекти, законодавчі, нормативно-правові акти,
листи тощо.
• Готувалися інформаційні та аналітичні матеріали, доповідні записки
селищному голові, секретарю селищної ради протягом 2022 року, безпосередньо
фінансовим відділом приймалась участь у колегіях департаменту фінансів,
нарадах, тощо.
• З метою забезпечення послідовності бюджетного процесу, своєчасного та
якісного процесу формування бюджетного запиту Березнянської селищної
територіальної громади на 2023 рік, відповідно до ст. ст. 75, 75-1 Бюджетного
кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 року №
621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і
соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного
бюджету (із змінами), керуючись статтями 28, 52 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» підготовлено План заходів щодо організації роботи із
складання бюджетного запиту Березнянської селищної територіальної громади
• Розроблено та доведено до головних розпорядників бюджетних коштів:
- інструкції з підготовки бюджетних запитів;
- граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з
місцевого бюджету;
- інструктивного листа щодо організаційних та інших вимог, яких зобов’язані
дотримуватися всі головні розпорядники бюджетних коштів
• Здійснення аналізу бюджетних запитів, отриманих від головних
розпорядників бюджетних коштів.
• Підготовлено проект рішення місцевої ради про місцевий бюджет з
додатками згідно з типовою формою, затвердженою відповідним наказом
Мінфіну і матеріалів, передбачених статтею 76 Бюджетного кодексу України, та
подання на розгляд виконавчому органу Березнянської селищної ради
• Зформовано рішення бюджету територіальної громади на 2023 рік з
додатками в системі АІС «Місцеві бюджети».
Оприлюднено проект рішення селищної ради про місцевий бюджет, схваленого
виконавчим органом місцевої ради.
ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ 2022 РОКУ
Обсяг фінансових ресурсів, отриманий від виконання планових показників
доходної частини бюджету, дозволив забезпечити своєчасне фінансування
бюджетних установ, реалізацію заходів програм, відповідно до пропозицій
головних розпорядників коштів. При фінансуванні видатків постійно
здійснювалась перевірка відповідності наданих пропозицій на фінансування
розпису сільського бюджету, кошторисам та встановленим бюджетним
призначенням. За звітній період у повному обсязі забезпечено фінансування
соціально-захищених видатків (заробітна плата з нарахуваннями працівникам
бюджетних установ, оплата за спожиті енергоносії, соціальні виплати населенню,
продукти харчування та медикаменти), обсяг видатків за звітний період по
загальному та спеціальному фонду склав 50 788,3 тис. грн.
В розрізі запланованих джерел доходів, до місцевого бюджету надійшло
власних надходжень 24 964,4 тис. грн, що складає 73,5 % до запланованих
надходжень 2022 року, або ж недовиконання запланованої дохідної частини в
сумі 9304,7 тис. грн, що на 6024,6 тис. грн менше ніж в 2021 році.
У 2022 році на фінансовий відділ, було передбачено видатків по загальному
фонду 3 309,1 тис. грн, касові видатки складають – 1 896,7 тис. грн, зокрема:
- «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві),
селищах, селах, територіальних громадах» видатки склали 745,6 тис. грн.
(заробітна плата з нарахуванням, придбання канцтоварів, заправка картриджів,
оплата комунальних послуг, оплата програмного забезпечення АІС «Місцеві
бюджети», постачання пакетів оновлення КП«М.Е.Dos». Видатки по КПКВК МБ
«Інші субвенції з місцевого бюджету» за 2022 рік складають 1145,4 тис. грн,
субвенція з місцевого бюджету іншим місцевим бюджетам на утримання об’єкта
соціального користування Менського центру медико-санітарної допомоги в сумі
150,00тис.грн, надання одноразової грошової допомоги дітям-сиротам
позбавлених батьківського піклування, яким виповнилося 18 років в сумі 5,4 тис.
грн, субвенція на підвіз учнів до Степанівського МНВК в сумі 910,00 тис. грн. На
виконання Закону України «Про публічні закупівлі» регулярно оприлюднювалися
на сайті Prozorro звіти про договори закупівлі, укладені без використання
електронної системи закупівель.
Начальник фінансового відділу Ольга РОМАНЧЕНКО
Людям із порушенням зору
